2008年,我市将采取五大措施，全面推进节能降耗工作。

一、加强领导，落实责任，着力构建节能工作新格局

一是建立严格的责任制。根据国务院 “三个方案，三个办法”的要求，建立健全目标责任评价、考核和奖惩制度，强化政府和企业责任，确保实现年度节能目标。二是实行问责制和一票否决制。对未完成节能目标任务的政府，取消年度评优资格，暂停对该地区新建高耗能项目和同类污染物排放项目的核准和审批；对考核不达标的重点企业予以通报，不得参加年度评奖，不得享受国家、省、市扶优政策，并暂停核准和审批其新增工业用地。三是继续实施节能指标公报制度，表彰奖励制度和公开曝光制度。四是加强宣传教育，依托节能宣传，逐步形成市场导向、政府推动、企业和社会公众参与的工作新格局。

     二、扶优汰劣，优化结构，着力推动产业层次新提升

一是坚持三次产业融合互动发展，大力培育发展现代服务业。二是积极调整优化工业产业结构，大力发展高新技术产业和装备制造业，加快改造提升传统优势产业。三是加大淘汰落后产能力度，充分利用国家宏观政策和“倒逼”机制，推进产能过剩行业结构调整，加速资源整合，加快推进我市工业循环经济“1221”示范工程建设。确定年内关停淘汰企业名单，制订相应配套政策，建立市场退出机制。四是严格行业准入管理，建立并实施固定资产投资项目“节能评估”和审查制度，未进行或未通过节能审查的项目，审批机关不予受理、不得开工和组织验收。五是全面推行清洁生产，对污染企业实行强制性清洁生产审核，使其向减污转化，严格控制新污染源。六是加快发展节能环保产业，积极扶持节能环保产品生产企业和中介服务业的发展。

三、重点突破，整体推进，着力强化重点行业和领域节能新举措

一是抓好十大重点节能工程，并有计划、有步骤地推进实施。二是大力支持电力、造纸、建材、化工等行业余热利用、集中供热、变频调速技术、系统能源优化等举措。率先在电力、建材行业试行能耗产品限额标准考核，召开行业节能现场会，进一步提升高能耗行业节能工作水平。三是狠抓重点用能单位节能。积极开展节能竞赛和百家节能示范企业创建活动，发挥重点用能单位的示范作用。四是大力推进节能降耗项目建设，在重点行业培育一批节能示范项目，示范引路，不断推广。五是全面推进建筑、交通和可再生能源等领域节能，鼓励和引导既有建筑实施节能改造。推广生物质能发电、沼气和秸杆等技术应用。大力支持太阳能利用，拓宽使用范围。六是继续推进资源综合利用，切实抓好“三废”综合利用，提升资源的再生利用水平。加快新型墙材企业的技术改造和新产品开发，鼓励发展以固体废弃物为原料的新型墙材。

四、强化导向，构建平台，着力推广应用节能新技术

一是加强科技攻关，充分依托科研院所进一步加强节能技术研究和推广，努力在重点领域突破技术瓶颈，提高节能技术水平。二是积极推动企业开展节能技术改造，引导企业采用先进技术、先进工艺和设备。三是积极构建各类平台，积极引进和消化吸收国内外先进的节能技术，推进节电、节水、节地、节材和资源综合利用新技术、新工艺、新设备的推广应用。在宣传月期间，组织一次大型节能环保新产品、新技术博览会。四是进一步推广合同能源管理，召开一至二次推介会，充分发挥管理作用。大力培育和引进节能中介服务机构，为企业提供节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。

五、强化管理，夯实基础，着力提升节能工作新水平

一是加强各级节能管理队伍建设，充实管理力量，建立健全节能管理体制。二是加强节能行政监察机构能力建设，组建“嘉兴市能源监察支队”，各县（市）建立“能源监察大队”，强化节能执法监察，使节能工作逐步走上规范化、法制化轨道。充分发挥节能监测中心的作用，加强节能工作的日常监测和技术服务。三是强化对重点用能单位的节能监管，认真落实《节能法》（新修订）、《清洁生产促进法》和省里的相关法规，加大节能监察执法力度。建立超能耗企业能源审计制度，并委托专业评估机构调查，对整改后仍不达标的企业将采取行政及经济措施。四是加强节能监察的条件建设和信息化建设，适时更新监测设备和仪器，开展人员培训。逐步将信息技术应用到节能降耗监控中，提高节能管理效率和水平。五是加强节能统计能力建设，充实力量，加强管理，提高水平。

                  (资源与能源处 顾小萍)