创建小企业创业基地，建设标准厂房，是经济转型时期促进中小企业科学发展、集约发展的有效途径。近年来，我市从优化中小企业布局入手，按照科学发展，节约利用资源的要求，进一步加大了推进力度，截止2006年底，累计已建成各类小企业创业基地36个，建成标准厂房和利用旧厂房502万平方米，入驻企业2000多家，从业人员近10万人，2006年入驻企业完成工业总产值175亿元，实现利税12亿元。其作用主要表现在六个方面:

一、土地利用水平得到了明显提高。目前全市已建创业基地与标准厂房的平均容积率达1.2以上，平均投资强度接近350万元，比全市工业项目的平均容积率和投资强度有大幅提高。如果考虑公共空间资源的共享效果，由于减少了小企业各自建设所需的小食堂、小仓库、门卫室、配电房等辅助用房占地，以及企业内的各类消防通道、难于利用的边角料土地等占地，建标准厂房比面上企业的土地利用效率，实际上提高的比例一般超过2倍。

二、为中小企业提供了良好的创业平台。近年来，全市通过创业基地与标准厂房建设，已为近2000家企业解决了发展空间问题，并为社会提供了近10万个劳动就业岗位。这些企业在入驻创业基地前，有的是个体户，有的是长期“营养不良”微型小企业，但在进入创业基地后，很快发展壮大。如在入驻南湖创业基地的近70家工业企业中，有一半是原周边国有企业下岗职工创办的企业；秀洲区洪合毛衫业创业基地，入驻各类毛衫企业超过100家，其中有近40家已由原来的家庭小作坊成长为有限责任公司。

三、促进了特色产业的集聚与提升。目前，全市已形成了一批具有比较优势的特色产业，充分显示了创业基地的集聚效应。如海宁皮革城出口加工区创业基地，累计已建成标准厂房23万平方米，入驻企业54家，形成了较大规模的皮革制品生产基地；总规划面积400多亩的秀洲洪合毛衫业创业基地建成后，可集聚毛衫企业200多家，进而成为集产品设计、打样、检测、仓储、物流等功能为一体的羊毛衫生产加工集聚区。

四、加快了项目落户速度，增强了对外招商吸引力。由于为投资者提供了现成的生产场所和良好的创业条件，推进创业基地与标准厂房建设在加快周边中小企业集聚的同时，也大大加快了外来投资项目的落户速度。这几年，全市投资项目到位率达70%以上，已有20多个投资规模在2000万元以上的独资、合资项目在创业基地落户。如嘉兴经济开发区前几年建成的机械、轻工两处标准厂房，建筑面积为8.6万平方米，已成功引进了19家外资企业，利用外资总额达6900万美元。

五、改善了生态环境，消减了安全隐患。目前入驻创业基地的大都是设备简陋、规模不大的初创小企业，这些企业原来散布在乡村，其中不少企业都会产生废水等污染物且未经处理直接排放。有些劳动密集型企业因其周边缺乏民工宿舍等生活配套设施，“三合一”等安全、消防隐患长期难以解决。这些企业迁入城镇附近的创业基地后，既改进了设备工艺、提高了质量档次，又消除了污染源及安全隐患，使生态环境得到了明显改善。近3年来，全市入驻创业基地的小企业，没有一家发生火灾等责任事故，也没有一家因环保措施不落实而被黄牌警告。

六、拓宽了农民就业致富渠道，推进了新农村与小城镇建设。创业基地建设，改变了过去“村村点火、户户冒烟”的农村工业发展模式，推动了新农村建设的步伐。如洪合毛衫业创业基地，结合旧城镇改造，整理置换出一部分新增土地，创建了创业基地，不仅缓解了100多家初创小企业的用地难问题、安置4000余人就业，而且带动了城镇化建设，使村容村貌焕然一新。与此同时，由于众多工业企业向创业基地所在地小城镇集中，带来了人口的快速集聚，为工业生产和职工生活配套服务的吃、住、行、娱等三产服务企业也同时出现。仅南湖创业基地就带动周边农民办起了30多家三产服务企业，为当地农民拓宽了就业致富的渠道。

                               （园区处 申海良）