常州市与嘉兴同属长江三角洲地区,两市的土地面积、人口规模、经济总量都相当接近。自2002年以来，两市的GDP总量一直分别位居长江三角洲十五城市的第9位和第10位。为了深入了解常州市近年来经济增长、结构调整、创新投入等方面的具体情况，近日，我委专程赴常州市经贸委学习考察。学习考察给我们留下了深刻的印象。

一、常州工业经济概况

常州下辖五区二市（武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚墅堰区、金坛市、溧阳市），全市土地面积4378平方公里，户籍人口340万人，常住人口425万人。进入“十五”以来，常州工业经济规模继续迅速扩大，产业结构优化升级有力推进。主要表现在以下几个方面：

工业总量持续扩大。2006年，常州实现地区生产总值1560万元，增长15.2%，完成工业增加值863万元，占全市GDP的比重为55%，重工业比重超70%。预计2007年全部工业和规模以上工业产值将分别突破5200亿元和4300亿元，工业增加值超1000亿元。

投入力度不断增强。“十五”期间，常州市共完成工业投入1260亿元，“十一五”头两年，全市工业投入预计完成1239亿元，为“十五”投入总量的98%，近三年工业投入年均增速达50%以上。今年预计完成工业投入将达676亿，增幅继续保持20%以上。

创新步伐有所加快。常州市拥有企业技术中心93家，其中国家级3家，省级19家；拥有中国名牌22只，中国弛名商标10个；境内外上市公司13家。

结构调整成效显著。2006年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到40%，装备制造业实现产值920亿元，占全市规模以上工业的28%以上。

二、常州市推进工业经济发展的举措

1、狠抓结构调整。常州市邀请国家发改委宏观经济研究院等相关专家共同编制了《常州市现代制造业发展纲要》，明确了到2010年常州市制造业发展目标，同时配套制定了《现代制造业三年升级纲要》，大力实施“做新做优产业和做强做大企业”工程，突出振兴装备制造业和大力发展高技术产业，重点发展装备制造业和电子信息、新能源、新材料、生物医药等以高新技术产业为主的五大产业，计划到2010年，五大产业工业总量占规模以上工业的比重达到60%以上。装备制造业着力打造输变电设备、轨道交通设备、工程机械及车辆、新型农业机械、数控机床及基础装备、计算机及通讯设备、数字视听及电子元器件、太阳能光伏产品、高分子材料、生物工程及药品等十大产品群。

2、狠抓有效投入。常州市在有效投入上做足文章、下足功夫。一是强化产业导向，全市技术改造、民营经济发展资金等财政专项资金，80%支持五大重点产业的发展；二是强化投入考核，把工业投入占全社会固定资产投入的比重达到60%以上，装备制造业和高新技术产业的投入占整个工业投入的60%以上作为定量指标对县（市、区）进行考核；三是强化组织领导，近年来连续组织开展重大项目推进年活动和加快有效投入年活动，分县（市、区）每二个月开一次有效投入专题会议，听取工业投入和重大项目进展情况，书记、市长亲自参加并作点评，专题会议已连续召开三年；四是强化项目推进，每年在五大重点产业中组织实施200个重点项目，即：100个投资额亿元以上重大项目，50个投资额3亿元以上重大项目，50个制造业升级项目（200个项目不重复），建立市有关部门、辖市区和项目建设企业联合推进机制。

3、狠抓工业创新。每年排出“五个一百”创新目录，即：每年抓100家基础好、成长性快的企业择优培育省级以上技术中心，每年组织100个新产品进行技术攻关，每年帮助企业推出100个产学研合作项目，每年选择100个产品或企业培育知名品牌，每年选择100家企业培育和推进上市。对“五个一百”每年进行动态调整和管理。

4、狠抓做强做大。大力实施企业做大做强“8880”工程，在五大重点产业中，选择100家企业进行重点培育，即：到2010年培育超100亿元企业8家，50-100亿元企业8家，10-50亿元企业80家。市委、市政府出台培育大企业大集团的文件，在全市开展“创星争先、做大做强企业”评比活动，按企业规模、纳税额、工业投入三项指标，每年评出一、二、三三个星级企业共100家，每年初八进行大会表彰。今年上半年，常州市委、市政府围绕“做新做优产业、做大做强企业”这条主线，组织了一系列的活动，6月15日，组织全市1400家企业开展了大规模的产学研对接活动；8月4日，市委常委会专门听取了关于科技创新和做强做优产业的情况汇报；8月7-8日，市委书记、市长率百家企业赴南通、泰州两市学习考察；8月9日召开有500家企业参加的“加快创新步伐、做新做优产业”动员大会。

通过以上举措，常州市上下形成了浓郁的发展工业经济氛围，树立了只要是科学发展，就不怕发展快的理念，鼓足了不怕压力，把压力变为高速发展动力的干劲。常州一直是嘉兴学习的榜样、追赶的目标，常州发展工业经济的做法给我们很大的启示。

                                （基地办 包毓琼）